「网上办事」中国领先 中西部城市「支付宝+政务服务」增速最明显

摘要

中西部城市、县域移动政务崛起 「扫码」「刷脸」多维技术重构政务服务体验

从 2016 年以来,国务院及相关部委大力推行「互联网+政务服务」,两年过去了,信息跑路逐步取代了群众跑腿,过去政务办事「门难进、事难办」的老黄历正在成为历史。

11 月 28 日,由中山大学联合支付宝发布的《移动政务服务报告(2017)——创新与挑战》显示:全国 70 个大中城市,共计提供 514 个政务 APP;全国有 364 个城市、县域通过支付宝为居民提供政务服务共计 100 项。其中,中西部地区城市、县域移动政务增长明显。而人脸识别、AI 大数据等多维能力应用,正在重构政务服务体验。

全国 514 个政务 APP、100 项支付宝政务服务

针对老百姓普遍关心的政务办事,今年,国务院多次下发「互联网+政务服务」方面文件。政策为政府探索实践、与科技企业共创提供了动力。

截至 2017 年 11 月,全国 70 个大中城市共计推出政务 APP 514 个,涵盖了交通、社保、民政等领域。与 2015 年底相比,数量增长 62.7%,下载量提升 51.7%。其中,综合类政务 APP 涨势明显,政务服务逐步从单一领域向一站式转变。

同时,全国 31 个省份的 364 个城市、县域,通过支付宝提供社保、交通、警务、民政等 12 大类政务服务,种类达 100 项,同比增长 78.6%,累计服务超过 2 亿市民。

数据来源:《移动政务服务报告(2017)——创新与挑战》

类别上看,警务、交通、社保民政机构与互联网平台结合紧密,政企互动积极性更高。在支付宝上,警务服务数量最多,占比 20%,平均每个城市在支付宝上提供 5-6 个警务服务。

报告负责人、中山大学中国公共管理研究中心、国家治理研究院郑跃平说:「与国外对比,以支付宝+政务为代表政企合作是亮点。技术环境、用户基础、政策支撑推动了中国逐步成为全球层面移动政务的『引领者』。

中西部移动政务崛起 县域也开始「网上办事」

随着区域协调发展战略深入,中西部移动政务逐步崛起,县域政务办事也开始走向移动化。数据显示,过去一年,支付宝移动政务数量平均增长 61.8%。其中中西部地区涨势最为明显。

在省会及副省级以上城市中,武汉、长沙、重庆、西安等中西部城市支付宝政务服务数量同比增长超过 100%,位居全国前列。此外,中西部县域也开启了手机办政务模式。河北任丘、河南岳阳、济源的支付宝政务服务用户同比增幅超过了 400%。

数据来源:《移动政务服务报告(2017)——创新与挑战》

但报告同时认为,中西部还未形成区域性的「超越」。基于服务的提供和使用拟合出的「支付宝+政务」渗透系数显示,长三角地区移动政务依旧最高。在政务 APP 方面,东部沿海在数量、下载量上明显高于其它区域。

数据来源:《移动政务服务报告(2017)——创新与挑战》

郑跃平认为,中西部、东北地区城市提升竞争力,更需要数字化建设,以支付宝为代表的移动互联网平台,技术成熟、开放性强,或为这些区域带来「弯道超车」的可能性。

蚂蚁金服城市服务总经理刘晓捷说:「中西部、东北乃至偏远地区的互联网化建设,正是支付宝同政务客户端形成补益的地方,未来还将因地制宜,将技术能力与城市特性深度融合」。

人脸识别、AI、大数据正在重塑政务服务体验

人脸识别、信用、AI、大数据….. 科技企业将越来越多的新技术带到移动政务领域。报告认为,以支付宝为代表的第三方不仅仅提供支付渠道,更运用自身平台和技术,重构了线下政务服务体验。

以今年在政务领域流行的「刷脸」为例:从 5 月浙江地税采用芝麻实人认证技术,在全国首启「刷脸查税」以来,已经有超过 40 个城市开通「刷脸政务」,覆盖服务类别包括查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税等。在家线上扫脸,省去了跑腿服务大厅证明「我是我」的繁琐,成为各级政府「最多跑一次」、「不见面审批」的底气。

此外,通过 AI 和大数据,助力政务服务走向智能化、精准化和科学化,通过信用积分在交通、租房等场景的延伸,助力信用社会的构建,也是科技企业重构服务体验的重要体现。

刘晓捷说:「互联网+政务仅仅是连接是不够的,蚂蚁金服坚持走开放路线,把多维能力开放给更多政府机构,与行业深度融合,希望助推政府服务治理从网端走向云端」。郑跃平也在分析未来移动政务发展趋势时表示,DT 时代的公共治理,更加强调协同,政府能否转变思维,善于利用第三方平台技术和生态优势,提升数字治理能力,将成为关键。

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